בקשה לעיכוב ביצוע של ביטול רישום עוסק מורשה
ביום 26.10.2025 ניתנה החלטתו של בית-המשפט המחוזי בנוף הגליל – נצרת בעניין מ. חטיב כבישים והסעות בע"מ.
בתמצית נציין, כי ביום 1.1.2020 נרשמה המערערת במשרדי המשיב כעוסק בענף של עבודות שטח, צביעה וסימון.
ביום 2.1.2025 נשלחה אליה הודעה בדבר כוונת המשיב לבטל את רישומה כעוסק. בהמשך, נשלח למערערת מייל לפיו היא חשודה בהפצה וניכוי של חשבוניות פיקטיביות.
המערערת התבקשה לתאם שימוע ולהעביר חומרים. ואילו בשימוע שנערך למערערת עלה חשד ממשי לפעילות בלתי-חוקית והפצת חשבוניות פיקטיביות.
ביום 26.6.2025 ניתנה החלטת המשיב לבטל את רישום עוסק המורשה של המערערת.
המערערת הגישה ערעור על ההחלטה וכן בקשה לפיה בית-המשפט יורה על עיכוב ביצוע החלטתו האמורה של המשיב.
מנגד, המשיב הגיש בקשה להותיר את החלטתו על כנה עד להכרעה בערעור.
בית-המשפט, מפי השופטת ע' הוד, קיבל את בקשת המערערת והורה על עיכוב החלטת המשיב לעניין סגירת תיק העוסק של המערערת עד להכרעה בערעור או מתן החלטה אחרת בעניין מהנימוקים שיפורטו (קישור להחלטה).
השופטת הוד בָּחנה את החומר שהוצג הפניה כמו גם את טענות הצדדים וקבעה, כי אף שקיים בסיס מסוים לחשדותיו של המשיב, הרי שבשלב זה לא ניתן לומר, כי מדובר בחשש מבוסס דיו, על סמך צֶבֶר ראיות מספק, שיש בו כדי להצדיק את שימושו של בית-המשפט בסמכותו ולהורוֹת על הותרת תיק העוסק של המערערת סגור עד להכרעה בערעור ובטרם נשמעו ראיות. "בעניין זה חשוב לזכור, כי ברירת המחדל היא, כי במקרה בו הוגש ערעור הרי שהחלטת המשיב בנוגע לסגירת תיק עוסק תעוכב" [ההדגשה במקור – א' ש'] (פס' 31).
עוד קבעה השופטת, כי רפורמת חשבוניות ישראל מספקת כלי יעיל ופחות פוגעני המהווה איזון ראוי בין האינטרסים השונים בנסיבות המקרה דנא. "בשנת 2023 אושר חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו־2024) (להלן: 'חוק ההתייעלות'). במסגרת חוק ההתייעלות, תוקן חוק מס ערך מוסף והוסדרה רפורמת חשבוניות ישראל. סבורני, כי במקרה בו עסקינן בידי המשיב להגן על הקופה הציבורית באמצעות המנגנון שנקבע במסגרת מודל חשבוניות ישראל שנועד להילחם בתופעת החשבוניות הפיקטיביות. באמצעות המנגנון האמור, יהיה בידי המשיב לבחון את העסקאות הרלוונטית באופן ספציפי ומבלי לפגוע במערערת בדרך קשה של הותרת תיק העוסק שלה סגור" [ההדגשות שלי – א' ש'] (פס' 34).