הארכת תחולת חוק עידוד עלייה לישראל?

במבזק מס' 2176 מיום 5.4.2026 דיווחנו על פרסום חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026 ("חוק ההתייעלות הכלכלית") (קישור לחוק ההתייעלות).

נזכיר, כי במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית חוּקק, בין היתר, חוק עידוד עלייה לישראל וחזרה אליה (הוראת שעה), התשפ"ו-2026 (ראו סעיפים 9-8 לחוק ההתייעלות הכלכלית, המהווים את פרק ד לחוק האמור) ("חוק עידוד עלייה לישראל" או "החוק") הכולל הוראת-שעה שבמסגרתה נקבעו הטבות מס למַעבר לישראל, וזאת לגבי עולה* שהָיה תושב ישראל לראשונה בתקופה 31.12.2026-5.11.2025 וכן תושב חוזר ותיק** ששב והיה לתושב ישראל בתקופה האמורה, ובלבד שהיחיד לא חדל להיות תושב ישראל במהלך אחת משנות-המס 2028 או 2029 ולא שהה בישראל פחות מ-75 ימים באחת מאותן השנים.***

* "עולה" מוגדר כיחיד שבידו אשרת עולה או תעודת עולה לפי חוק השבות, התש"י-1950, או מי שנמנה עם סוג בני אדם שנקבע לגביהם שזכאים לסל קליטה לפי סעיף 2 לחוק סל קליטה, התשנ"ה-1994, אך למעט מי שאזרחותו הישראלית בוטלה על-פי סעיף 11 לחוק האזרחות, התשי"ב-1952.

** "תושב חוזר ותיק" הינו כהגדרתו בסעיף 14(א) לפקודת מס הכנסה ובלבד שבידו תעודת תושב חוזר שהנפיק לו משרד העלייה והקליטה.

** להרחבה בעניין זה, ראו מבזקנו מיום 3.8.2026 (קישור למבזק).

כידוע, סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת קובע, כי "כל חיקוק שתקפו היה פוקע תוך שני החדשים האחרונים לתקופת כהונתה של הכנסת היוצאת, או תוך ארבעה חדשים לאחר שהכנסת החליטה להתפזר, או תוך שלושת החדשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת הנכנסת – יעמוד בתקפו עד תום שלושת החדשים האמורים" [ההדגשה אינה במקור – א' ש']

לדעתנו, יש לפרש את הוראות סעיף 38 האמורות באופן כזה שהטבות המס המנויות בחוק עידוד עלייה לישראל תינתנה גם לעולה שהָיה תושב ישראל לראשונה בתקופה 10.2.2027-1.1.2027* (ולא רק בתקופה 31.12.2026-5.11.2025) וכן לתושב חוזר ותיק ששב והיה לתושב ישראל בתקופה האמורה.

* 10.2.2027 הינו מועד תום שלושת החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת ה-26, כאמור בסעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת.

למיטב ידיעתנו, רשות המיסים עתידה לפרסם הודעה בנושא.