תזכיר חוק בנושא תמריצי מחקר ופיתוח
ביום 14.12.2025 פורסם תזכיר חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2025 פרק ': תמרוץ פעילות מחקר ופיתוח ("תזכיר החוק" או "התזכיר") (קישור לתזכיר).
מטרת התזכיר היא לשמר את האטרקטיביות של מדינת ישראל להשקעות ופעילות עסקית, בדגש על תחום התעשייה עתירת הידע, בעיקר לאור הצטרפותה הצפויה של מדינת ישראל למודל 2 Pillar, המובל על-ידי ארגון ה-OECD, ובפרט לנוכח הכַּוונה לאמץ את משטר מס המינימום המקומי על הכנסתן בישראל של חברות תושבות ישראל המשתייכות לקבוצות רב-לאומיות.
במסגרת התזכיר מוצע להקנות לקבוצת חברות תושבות ישראל, אשר משתייכות לקבוצה רב-לאומית ועומדות בתנאי סף מסוימים, זכות לקבל זיכוי ממס בשיעור מסוים מהוצאות מחקר ופיתוח. זאת, תוך הבחנה בין אזורי פריפריה לאזורים אחרים.
עוד מוצע להסמיך את שר האוצר להחליט על אפשרות של הפיכת הזיכוי למענק, בתנאים שיקבע וזאת על-מנת שהתמריץ יעמוד בתנאים שנקבעו על ידי ארגון ה-OECD כתמריץ כשיר, ובהתאם להתפתחויות בעניין זה.
בנוסף, מוצע שההוצאות המזכות, שתהווינה בסיס לתמריץ המס, תאושרנה על-ידי רשות החדשנות.
בנוסף, מוצע בתזכיר לתקן את החוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג-2023 ("החוק") (קישור לחוק) כך ששר האוצר יוסמך לקבוֹע בתקנות מנגנון לפיו חברה רוכשת תוכל לבחור לקבל את ההטבה הקבועה בסעיף 5 לחוק* בדרך של זיכוי ממס במקום ניכוי מההכנסה החייבת.